强化中医药知识产权司法保护******
近日，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求 ，并就强化审判职能 ，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局。
中医药是中华民族 的瑰宝 ，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看 ，中医药知产案件总体数量偏少、司法解纷选择不足 ，案件类型集中、保护覆盖不全，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面 的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题 ，推动中医药高质量发展 。
《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时 ，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。
二 是提高行业创新的积极性，发挥专利制度共享共建 的功能 。通过确立中医药知识产权 的司法导向，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外 ，多了一道“专利保护”的选择，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时，随着更多 的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步。
三 是有利于建设更高水平 的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护 是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护 ，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争 的秩序 ，又能够在全社会营造珍视 、热爱和发展中医药 的良好法治氛围，有利于形成中医药知识产权保护合力 。
为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护 ，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益。中医药领域 的典籍是公开的 ，这是属于公众 的财富，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的，需要精准识别。可以说，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术” 是必须先行明确的要点 。在准确识别二者的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权的权利边界。
其次 ，要注重司法 的科学性、技术性。强调中医药知识产权的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性 。
再次 ，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。
最后，解决当事人司法保护的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强 。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作，进行专利布局，实现新技术 、新工艺、新标准逐步产业化 ，真正让行业主体重视知识产权，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。
（作者 ：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）
北京铁警刘鹏颐：春运路上 的“守护人”******
中新网北京1月12日电 (邓有林)1月11日 ，春运第5天 ，北京南站乘车旅客明显增多 。在北京南站东落客区的进口外 ，温度低至零下 ，天刚微亮 ，刘鹏颐和同事就走上岗位 ，他们穿着厚实的冬执勤服，认真地对进站旅客进行身份核查 。
期间 ，一名老人行动不便需要坐轮椅进站 ，刘鹏颐见状马上小跑过去 ，帮助家属将老人从爱心通道护送进候车大厅。
刘鹏颐今年35岁， 是北京铁路公安处北京南站派出所执勤警务一队队长 。今年 是他参加公安工作 的第11个年头 ，他也将在岗位上度过第5个春节 。
北京铁警刘鹏颐为旅客提供帮助 毕雨晨摄 摄刘鹏颐家住北京通州 ，回家仅需1个小时的车程 ，但投身守护平安春运的大潮 ，他成了万千旅客团圆路上的“逆行者”。春运 是铁路民警一年中最忙 的时候 ，但这种忙碌很有意义，每次接到旅客报警求助 ，看着旅客着急，他也着急 ，为旅客排忧解难后目送旅客踏上归途，他才放心。
候车大厅东侧有一间警务室，执勤民警办公休息都在这里。“刘队年轻，有责任心，工作时他都在站区一遍遍地巡逻巡视，总有使不完 的劲”，执勤一队队员陈晨和刘鹏颐年龄相仿，平日里工作搭档默契 ，在他心里，刘鹏颐是朋友也 是榜样 。
中午时分 ，派出所食堂将盒饭送到了执勤室 ，刘鹏颐 是最后一个回来吃饭 的 。他坐下的第一件事 是从腰间取下电台放在桌前 ，方便有警情时能第一时间回应出警 。执勤室里没有多余 的杂物，办公桌内侧整齐地摆着一排正在充电 的电台。饭吃到一半 ，电台里传来警情 ，一个小男孩在站区和家人走散了 ，刘鹏颐放下饭盒，拿起电台一边询问孩子 的衣着特征 ，一边快速走出了执勤室 。
“春运车站旅客多，小孩调皮 ，父母稍不留意就会走散了”，这样 的求助警情时有发生，刘鹏颐处理起来游刃有余 ，他先联系了车站广播 ，发动旅客帮助寻找，然后又部署队员分头行动，重点留意卫生间和商铺 ，很快孩子就找到了 。
火车站不同于其他公共场所，旅客丢了行李，有家人走散了 ，如果不能尽快帮助他们找回来 ，就会耽误行程 。为此 ，刘鹏颐工作中一直坚持两个信条，接警要快 ，处警要准 。快源自于责任心，准靠 的是长此以往 的工作经验。
北京铁警刘鹏颐(右) 毕雨晨摄 摄有一次，刘鹏颐接到旅客王某报警 ，称其候车期间丢失了一个笔记本电脑，具体丢失位置想不起来了 ，由于列车马上就要检票了，王某十分着急 。安抚王某情绪得知他 的行动路线后，刘鹏颐和队员分头前往安检处和候车区寻找，最终在候车座椅上找到了王某遗落的笔记本电脑。
作为派出所执勤警务一队队长，刘鹏颐深知表率作用的重要性，工作总 是干在前、冲在先。
2022年，在他 的带领下，全队共抓获网逃15人 ，位居全所第一 。“百日行动”期间 ，他和同事陈晨在北京南站东进站口巡视时 ，查获了一名被公安机关网上通缉 的在逃人员张某。通过审查 ，张某交代，他准备乘坐高铁前往安徽，还约好了程某和刘某一同前往。随后 ，按照张某的指认，刘鹏颐在站区找到了程某和刘某。经查 ，三人均因涉嫌严重扰乱公共场所秩序被安徽警方上网通缉。
“百日行动”后 ，刘鹏颐被授予个人三等功 的荣誉 。从警以来，他已荣获个人三等功2次，个人嘉奖4次 ，优秀共产党员3次。
今年除夕，刘鹏颐还将在岗位上度过。虽然不能回家陪伴家人，但和同事们并肩作战 ，守护团圆 的万家灯火，也别有一番年味 。(完)
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