如何有效推进中高职一体化******

　　如何有效推进中高职一体化

　　——以工程造价专业为例

　　随着“一带一路”建设 、装配式建筑 的推进 ，工程造价咨询行业对拥有高素质、复合型 、能适应数字技术 的人才需求量呈现显著增长趋势 。为此 ，笔者所在的浙江建设职业技术学院依托工程造价国家高水平专业群 ，开展浙江省工程造价专业中高职一体化培养研究与实践，探索省域工程造价专业人才培养新格局。

　　聚焦“适需+变革” ，在焦点与难点上下功夫

　　首先 ，瞄准职业教育高质量发展焦点 。实施中高职一体化贯通培养 ，能有效协调中、高职院校之间的关系，发挥中职教育基础性作用，促进中高等职业教育一体化发展 ，切实形成纵向贯通的现代职业教育体系，满足学生成长成才全面发展 的需要。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，职业教育必须及时调整人才培养内容 ，传授符合经济产业发展所需 的知识与技能，培养学生知识技能快速迁移等核心素养 ，服务普惠性人力资本提升。

　　其次 ，破解中高职一体化难点堵点 。中高职一体化人才培养在浙江省已探索实践多年 ，但尚存在质量不高 、效率较低、机制不畅等问题。为此 ，学校统筹全省工程造价领域行业企业、职业院校力量 ，以目标一致 、协同发力取代不同主体、各自为政，破解协而不同之困 ；以行业指导、真实需求取代经验为主、闭门造车 ，破解定而不准之困；以标准引领 、一体实施取代分层分段 、衔接不畅，破解贯而不通之困；以一体设计、体系重构取代重复设置 、效率低下 ，破解散而不全之困；以能力为本 、综合评价取代分数至上、单一评价 ，破解偏而不全之困。

　　聚焦“转化+标准” ，在能力与课程上下功夫

　　一是能力为本 。遵循职业能力由低到高、由简单到复杂螺旋式发展 的成长规律 ，采用“工作领域—工作模块—工作任务—职业能力—学习水平” 的“五步”逐层推进分析法，实施工程造价职业能力分析 ，形成工程造价专业六大典型工作领域、13个工作模块、113个职业能力的能力结构 。以能力体系为前提，将职业岗位向课程内涵过渡，分析职业能力在课程中的映射点，将职业对能力的要求映射至课程内容及要求 ，绘就能力课程转化导出图 。

　　二是课程为重 。贯通构建五年学制课程体系 ，设置公共基础课 、专业核心课 、专业拓展课 、实践课程等 。同时 ，紧紧抓住课程体系这一关键 ，统筹省域内开设工程造价专业中高职学校 的教学现状 ，统筹中职学段 、高职学段培养目标与过程 ，统一制定工程造价中高职一体贯通培养学制人才培养方案 。

　　三是标准为要 。整合全省工程造价领域政校行企资源 ，组织技术力量 ，以高质量为导向 ，系统制定了工程造价专业教学标准 、课程标准 、实训标准 、师资标准 、质量保障等一系列标准体系 ，涵盖专业人才培养全要求 、全过程 、全要素 。

　　聚焦“成长+生态” ，在育人与育才上下功夫

　　坚持学生为本 ，构建“144”育人体系。围绕学生一体化全面成长核心任务，实施定职业方向、定行动能力、定培养方案、定课程标准四大行动 。彰显工程造价中高职贯通人才培养 的一体性 、实践性 、连续性 、进阶性四大特性 。省域工程造价专业一体化系统育人功能更加清晰、课程体系更加优化、组织运行更加高效 、相互衔接更加通畅、特色成效更加鲜明 。

　　坚持立德树人 ，构建五大育才新生态。坚持德技并修 ，强化全员育人、全程育人 、全方位育人 ，实施德智体美劳“五育”融合培养，构建合作育人新生态 。坚持一体设计 、衔接贯通 、系统培养 、螺旋递进、作用显著，构建课程改革新生态。组建教师发展成长共同体、构建教师同学共研好机制 、实施互挂双聘多元交流好模式、实现校企融合校际融通好协同 ，形成中高职教师团队教研新生态。坚持统一标准、合作开发、创新形态、共享资源，打造教材资源新生态 。以共建 、共享、共赢、共发展为理念与路径，创新中高职院校一体化办学治理新生态 。

　　聚焦“协同+共享” ，在师资与保障上下功夫

　　赋能教师成长 ，组专业研学共同体。教师是教学实施的主体，中高职教师的成长是中高职一体化课改实施 的有力保障。成立“浙江省工程造价专业教师研学共同体”，开展专业教学、专业建设等交流；通过“走出去挂职，引进来培训”方式，中高职学校每年互派教师挂职交流 ；开展行业最新技术、行业动态 、职业教学成果 的介绍和共享。

　　融合实训基地 ，设教学资源共享池。在工程造价实训基地建设中 ，引入多元社会资源 ，实现实训基地的共建共享 。制定专业实训设备 的建设标准 ，完善共建共享实训设备 的政策制度和管理方法，明确合作院校之间权利和义务；整合实训基地 的资源，完善共建共享运行平台，成立共建共享实训设备管理办公室，负责实训设备日常管理、教学 、维护等工作。

　　聚焦“执行+评价” ，在成效与质量上下功夫

　　创新“三教”改革，塑造智慧魅力课堂。教材是教学内容 的主要载体和教学模式的重要支撑。工程造价专业强化深化职业教育教材建设，新教材以工程造价专业知识和技能为核心，遵循职业岗位工作过程，以实际工程项目、真实典型任务 、模块为载体，根据工程造价产业动态进行优化 。组织教师联合企业专家编写区域特色教材，将岗位能力、工作标准、技术规范等融入课程 。组织中高职一体化教研活动，全面“上好一堂混合式教学课程、学好一门MOOC、评好一门标准化课程、组好一门个性化课程”，打造“五活五化”智慧魅力课堂 。

　　关注学生成长 ，精准全程数字画像 。设计开发学生智慧成长社区线上系统，从入学 、就学到就业进行全生命周期管理，不但学生 的德育养成 、专业学习、实习实践等常规性规范性教育教学数据会被实时录入系统，学生在校园内参加讲座学习、接受各类培训 、参加志愿服务等个性化信息行为数据 ，也会被智慧成长社区系统记录 ，毕业时生成一份个性化成长档案，构建全面独特 的“数字画像”。该系统通过一体化培养路径 ，实现向中职校延伸 ，全面跟踪中职生的“五育”表现 ，为过程评价和升学就业提供参考依据 。

　　中高职一体化贯通式培养高素质技术技能人才 ，肩负着培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才 的重任。必须因地制宜、按照专业特点、统筹省域学校与专业资源 ，方能有序高质量推动职业教育各阶段 、各类型、各层次学校教育 的纵向融通，切实增强职业教育适应性。

　　（作者：何辉 ，系浙江建设职业技术学院校长）

　　《中国教育报》2023年01月10日第7版

多措并举着力扩大国内需求******

　　作者 ：任晓刚（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

　　近日 ，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》 ，进一步明确了坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系 的发展方向 ，释放出夯实国内基本盘 、打造内需新动力的发展信号 ，为推动经济发展加速回到正常轨道、实现整体性好转提供了重要抓手。

　　坚定实施扩大内需战略 、培育完整内需体系， 是加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进 的新发展格局的必然选择， 是促进我国长远发展和长治久安 的战略决策 。党的二十大报告明确提出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平 。当前，多措并举扩大国内需求，具有重大意义 。

　　首先 ，畅通 、拓宽、稳固劳动力收入渠道和路径，提振消费信心 、增强消费意愿 。通过深化劳动力市场化一体化体制改革 ，畅通劳动力和专业技术人才社会性流动渠道 ，能够促进区域间、城乡间 、行业间要素流动，并加快完善本地劳动力输出服务保障体系 ，提高劳动力工资收入水平。同时 ，要培育新型农业经营主体优势，促进农业适度规模经营 、提升农业生产效率 ，加大对农村劳动力创新创业帮扶力度，增加农村经营性收入 。

　　其次，提高产品和服务质量，推动消费扩量增质 。党 的二十大后的首个中央经济工作会议指出，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。恢复和扩大消费 的前提就是要改善消费基础条件 。一方面 ，要提高居民消费基础设施产品和服务供给水平和能力，夯实居民消费基础 。通过加大城乡基本公共服务供给，促进城乡基本公共服务均等化。不断加大乡村教育 、医疗卫生服务体系 、社会保障、社会性基础设施建设支持力度，提高乡村基本公共服务供给保障能力。另一方面，推动传统产业和新兴产业深度融合发展 ，实现产业链价值链创新链提质换挡，在更好满足消费结构升级需求的同时 ，推动消费结构、投资结构不断升级。要发挥传统产业规模大 、配套齐全 、消费带动力强等优势 ，夯实消费需求主力军地位。同时 ，深入推进计算机 、云计算、大数据 、区块链、物联网等新一代信息通信技术向制造业 、战略性新兴产业广泛渗透 ，加快推动制造业企业、高新技术企业及其他企业数字化转型发展，实现制造业 、战略性新兴产业智能化、数字化、绿色化发展，着力实现消费与投资的结构升级 。

　　再次 ，推动供给侧需求侧结构升级 ，释放巨大国内需求潜力 。要把握好新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇，建立健全关键核心技术攻关新型举国体制 ，破解“卡脖子”难题 ，完善基础研究 、应用研究的投入体制机制，加快新能源 、人工智能 、数字技术、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育一批面向光伏 、新能源汽车、能源循环利用 、污染防治等 的战略性新兴产业，创造新消费和投资需求 ，释放巨大国内需求潜力 。与此同时 ，通过发展消费新模式，推动线上线下消费深度融合，满足多样化消费需求。完善有关新能源汽车消费、光伏产业补贴政策 ，加大新兴产业消费投资力度。加快补齐农村和城市流通体系短板 ，发展农村电商和物流快递配送 ，加强农产品仓储保鲜设施建设 ，畅通工业品下乡 、农产品进城渠道，促进产销高效对接 。

　　此外 ，进一步扩大国内投资规模和强度，持续激发国内经济增长潜力 。通过加快实施“十四五”重大工程 ，发挥基建投资在阶段性稳增长中 的重要作用。同时统筹中央 、地方政府财力 ，加大中央转移支付力度、鼓励地方积极筹措资金 ，实施更加积极高效财政政策和更为灵活便捷货币政策开展基础设施投资 ，向民生补短板领域项目倾斜 ，并加强对科技创新 、产业链供应链安全 、绿色发展 、乡村振兴等领域 的财政支出倾斜力度。

　　要实施好以工代赈、政府购买等重要工程项目 ，以重点工程项目投资吸纳当地群众就业 ，充分发挥其重要载体作用 。一方面，增加政府投资重点工程项目数额 ，提高政府投资额度，尽可能多地通过实施以工代赈增加有效投资规模 。另一方面，围绕新一代信息化基础设施建设 、城市更新 、乡村振兴等重要领域，充分挖掘相关项目主体投资潜力 。在此基础上，通过延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户 的减税降费和贷款贴息政策 ，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划等措施，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，持续推动民营企业高质量发展 ，保护市场主体 、激发市场主体活力。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 02版）