构建“政府+保险+慈善”防贫共同体 河南筑牢防止规模性返贫底线******
人民网郑州1月6日电（杨晓娜）近日 ，伴随着“政府+保险+慈善”保单落地 ，河南省三门峡市卢氏县为“三类监测对象”6776户18467人筑牢一道返贫“拦水坝”。
此次， 是河南保险创新形式 ，探索构建以政府救助为主导 ，慈善救助为补充 ，社会力量共同参与 的政社互动防贫保险共同体，通过保险防贫预警 、返贫处置、脱贫保稳 ，兜牢防止规模性返贫 的底线。
卢氏县作为河南省乡村振兴重点帮扶县，全县共有“三类监测对象”(包括脱贫不稳定户 、边缘易致贫户、突发严重困难户)6776户18467人，防止返贫致贫 的任务依然很重。
为做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ，作为河南省首家保险法人机构,中原农险聚焦建立防止返贫长效机制 ，多方联动，筑牢返贫“拦水坝” 。“该项目将卢氏县监测帮扶对象作为被保险人 ，将监测帮扶对象因病 、因灾 、因意外等客观原因导致 的生活困难和人均纯收入低于省定监测线差额作为保险责任，将为全县监测帮扶对象提供32.13亿元的返贫风险保障。”中原农险卢氏县营销服务部经理王峰介绍。
据介绍，保险资金由卢氏县政府 、卢氏慈善总会 、慈善企业共同负担 ，县政府和县慈善总会共同出资200万元，其中县政府出资60万元，县慈善总会出资140万元 ，中原农险协调慈善企业捐赠58.54万元 。
据中原农险副总经理雷廷军介绍，在监测帮扶对象因病、因灾、因意外等风险保障的基础上，对监测对象人均纯收入低于省定监测线给予补差性兜底保障，同时将慈善保险标 的拓展至苹果“保险+期货”项目 ，保障产业发展风险 。此外 ，拓宽慈善来源 ，参与慈善会“99公益日”项目，联合县级慈善会、扶贫基金会、期货机构拓宽慈善资金来源，协同中原信托发起慈善信托产品筹集资金。
早在2022年3月 ，中原农险引入慈善机制开拓减贫资金来源，在柘城县落地全国首单“政府+慈善+保险”的新型防贫保险，此次， 是在原有基础上持续对“保险+慈善”项目进行升级。
截至目前 ，“政府+慈善+保险”的防贫共同体项目在河南省柘城县、卢氏县 、宜阳县 、浚县 、陕州区等5个县区落地，筹集慈善信托 、慈善会、金融机构等慈善资金440.38万元，带动财政补贴资金945.27万元 ，为2.7万户监测帮扶对象提供54.02亿元风险保障 。
多地公布2023民生清单 这些事被重点关注！******
中新网北京2月2日电(记者 袁秀月)2023年，各地政府要重点办哪些民生实事 ？随着2023年省级两会落下帷幕，各地政府工作报告中 的民生实事清单受到外界关注与讨论。
最近，多地还陆续出台相关文件，推动重要民生实事项目落实落地 。其中，养老服务 、婴幼儿托育、生育支持政策、就业等成为高频词 。
资料图：江苏无锡 ，一家养老机构内欢声笑语 。周贤览 摄多地推进养老服务设施建设 大量增加养老床位
“一老一小”关乎千家万户 ，观察各地公布的民生实事清单可以看到 ，养老服务 、婴幼儿托育 、教育助学等关乎老人和孩子 的话题占据相当篇幅。
在养老服务方面 ，多地都给出了具体 的目标数字 。比如，河南的政府工作报告中提到 ，完成6万户特殊困难老年人家庭适老化改造。内蒙古 的政府工作报告中提到 ，新建乡镇养老服务中心和村级养老服务站2350个，对200所农村互助养老幸福院服务功能进行拓展提升。
江西 的政府工作报告中则提到 ，新增家庭养老床位1.3万张。吉林 的50项民生实事中包括，建设100个综合嵌入式社区居家养老服务中心和100个社区老年食堂。而浙江的民生实事清单中提到，新增认知障碍照护专区床位8000张 、持证养老护理员6000人 。
记者注意到，多地的措施都集中在社区养老、居家养老方面 ，从加强养老服务设施建设，到建设养老床位、社区老年食堂，再到老年人家庭适老化改造 ，大多通过推进硬件设施建设，来满足老年人 的养老需求。
也有部分地区着重“软件”，如提升养老服务人才队伍素质 、发展养老事业和养老产业 、构建城市居家社区“15分钟养老服务圈”等 。
资料图 ：社区“宝宝屋”里 ，专业育儿师带着孩子做游戏 。江宁路街道供图多地增加托位、学位 最高达10万个
在减轻生育、养育和教育负担方面，多地都提出要增加托育机构 、婴幼儿托位 、学位等 。
如《河北省2023年民生工程实施方案》提到 ，创建标准化示范性托育机构300家。山西 的民生实事清单中提到 ，每个县建设1所80—150个托位的示范性公办综合托育机构 。
河南的政府工作报告中提到，新增公办幼儿园学位10万个 。“湖北省2023年10大民生项目清单”中提到 ，新增3岁以下婴幼儿托位4万个，新增公办幼儿园学位1.5万个 。宁夏提出，每千人托位数达到2.4个 。《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中则提到 ，支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 ，新增托位6000个。
多地还提出 ，要优化完善生育支持政策。其中 ，四川的政府工作报告中提出 ，发展集中管理运营 的社区托育服务。宁夏的政府工作报告中提出，完善三孩生育配套措施，试行宁夏户籍生育二孩及以上家庭发放育儿补贴金制度 。天津的20项民心工程中提到，实施积极生育保险政策 ，统筹提高生育保障待遇，支持灵活就业人员参加生育保险并享受待遇 。
在义务教育方面，多地都提出要新建、改扩建义务教育学校，增加学位。如福建《二○二三年省委和省政府为民办实事项目》中提到，新增义务教育公办学校学位5万个 。浙江的民生实事清单中提到，新改扩建公办中小学校100所 ，新增学位8万个。
《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》中提到，新增中小学学位2万个 ，扩大教师交流轮岗比例 ，持续开展小学暑期托管服务 。
1月31日 ，求职者在江苏省零工市场大厅内的企业招聘台前咨询。 中新社记者 泱波 摄“确保每个家庭至少有一人稳定就业”
2023届全国高校毕业生预计达到1158万人 ，同比增加82万人 。稳就业保就业至关重要，多地的民生实事清单中，都提到落实就业优先政策 ，“把促进青年人特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置”。
如河北提出了“全省城镇新增就业86万人”的目标任务 ，上海提出了“新增就业岗位55万个以上”的目标任务，等等 。
针对高校毕业生，多地还出台相关措施 ，如鼓励基层就业、返乡创业等 。甘肃 的政府工作报告中提到，支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。
湖北提出，扶持大学生创业项目600个以上，新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上 ，新增返乡创业5万人以上。
宁夏提出，对毕业两年内初次创业学生给予创业补助 ，支持城市灵活就业人员从事电商 、快递、送餐 、家政等行业，新增创业担保贷款10亿元以上 ，培育创业实体9000个。
对于就业困难人员，多地的民生实事清单也有提及。如宁夏提出 ，开发城乡公益性岗位9000个，“确保每个家庭至少有一人稳定就业” 。
辽宁的政府工作报告中提到 ，加强困难群体就业帮扶 ，确保零就业家庭动态清零 ，严防规模性失业风险 。山西则提出 ，推动公益性零工市场县县全覆盖 ，让零工等活不再“站马路” 。(完)
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