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稳增长 ，中国经济如何蓄能加力******
【贯彻党的二十大精神·推动高质量发展】
预计明年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复，经济活力加速释放。我们有信心有条件有能力推动经济运行整体好转——
稳增长，中国经济如何蓄能加力
光明日报记者 刘坤
最新数据显示 ，11月份，国民经济保持恢复态势，投资规模继续扩大，市场价格总体平稳 ，新动能持续成长。1至11月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，高技术制造业增加值同比增长8.0% 。
日前召开 的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进，继续实施积极 的财政政策和稳健 的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力 。
如何看待当前经济形势 ？明年宏观经济政策将在哪些方面发力，推动经济运行整体好转 ？
山西运城新能源汽车智能化生产流水线 。闫鑫摄/光明图片
1.稳经济各项政策效应逐步释放
“政府今年发放了几轮电子消费券 ，让我们中小商户受益良多 。”上海一家小店老板说。
今年以来 ，稳经济一揽子政策措施及时出台 ，各项政策持续加力。多地发放餐饮、零售等消费券 ，多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费。
中国汽车工业协会数据显示，1至11月 ，我国新能源汽车产销分别完成625.3万辆和606.7万辆 ，同比均增长1倍。
“促进消费一系列政策对稳定车市增长起到明显 的作用 。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华说，11月 ，新能源汽车继续保持快速增长 ，月度产销再创新高，分别达到76.8万辆和78.6万辆，同比分别增长65.6%和72.3%。
记者了解到，今年以来 ，国家发展改革委会同有关方面 ，用好用足投资政策工具，合理扩大有效投资。截至11月底 ，已审批核准106个重大项目、总投资约1.5万亿元；两批共7399亿元金融工具支持 的2700多个项目已全部开工建设；全年6400亿元中央预算内投资已全部下达完毕。
11月21日，工业和信息化部、国家发展改革委 、国务院国资委召开全国加力振作工业经济电视电话会议，对巩固回升向好趋势、加力振作工业经济进一步作出部署。“四季度经济运行对全年经济十分重要，需要政策发力稳增长、提信心 。”中国民生银行首席经济学家温彬说 ，当前 ，各地各部门正在努力抓住时间窗口 ，促进各类政策举措全面落地 、充分显效 ，推动经济运行进一步好转 。
山东省拟定于2022年12月中旬至2023年1月中旬，分批次组织企业赴日本、韩国 、越南、马来西亚 、欧盟等地开展系列经贸促进活动 。重庆市近日印发支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施 ，最大限度帮助中小微企业走出生产经营困境 。11月 ，深圳市出台24条措施支持新型信息基础设施建设 ，支撑数字经济高质量发展，打通经济社会发展的信息“大动脉”。
近期 ，面对新情况新挑战，各地区各部门落实优化疫情防控二十条和新十条等措施 ，不断提升防控的科学性、精准性 ；同时，加力实施稳经济一揽子政策和接续措施，各项政策效应正逐步释放。
国家发展改革委新闻发言人表示 ，总 的来看 ，我国经济经受住了超预期冲击因素的影响，展现出较强韧性和潜力 ，发展质量稳步提升，就业物价基本平稳，经济回稳向好趋势没有改变 ，经济增速有望持续回升。
湖南宁乡食品加工企业开足马力忙生产 。新华社发
2.经济发展面临 的机遇大于挑战
近日 ，中共中央 、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》 ，国家发展改革委发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》 。
正如国家发展改革委副主任赵辰昕所说 ，坚定实施扩大内需战略 ，是加快构建新发展格局 的关键着力点，是推动经济持续健康发展的重要基础，是彰显大国担当的主动选择 ， 是坚持以人民为中心发展思想 的必然要求。
第十三届全国政协经济委员会副主任宁吉喆认为，扩大国内需求发力点 是扩大居民消费需求，要明确消费重点，引导消费方向，实现消费拓展。支持居民刚性和改善性住房需求 ，释放出行消费 的潜力，积极发展服务消费 。可以预期，明年我国必将迎来旅游业 的恢复性增长热潮 。
宁吉喆表示 ，更好统筹疫情防控和经济社会发展 ，促进经济更好恢复发展 ，有针对性地增加居民各类收入。要探索通过土地资本等要素使用权、收益权机制创新，进一步增加中低收入群体的要素收入。
“相信在着力扩大内需等各项政策的作用下，在各方面的共同努力下 ，明年我国经济一定会迎来整体好转 ，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步 。”宁吉喆说。
与此同时，也要看到 ，当前 ，我国经济运行仍面临不少风险挑战 。从国际看，乌克兰危机延宕发酵，全球贸易形势不容乐观 ，大宗商品价格高位波动 ，粮食和能源安全问题突出，世界经济可能面临滞胀局面 ；从国内看 ，经济恢复基础尚不牢固，需求收缩 、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，经济社会风险点增多。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍，优化疫情防控措施将给经济恢复带来重大积极影响，预计明年上半年特别 是二季度社会生产生活秩序会加快恢复 ，经济活力加速释放。
韩文秀表示 ，今年已经出台实施的扩大有效需求 、促进结构优化政策 ，该延续的延续 ，该优化的优化，政策效应将在明年持续显现 。明年还要根据实际需要陆续出台新政策 、新措施。存量政策 、增量政策同向发力，将积极促进经济恢复发展 。另外 ，今年经济增长低于预期，客观上造成今年经济基数相对较低，明年只要经济恢复正常增长，基数效应将对明年经济数据形成一定支撑 。
“我国经济韧性强 、潜力大 、活力足 ，长期向好 的基本面没有变 。我们有信心 、有条件 、有能力推动我国经济运行整体好转。”韩文秀说 ，明年是全面贯彻落实党 的二十大精神的开局之年， 是疫情防控进入新阶段的重要一年，我国经济发展面临的机遇和挑战并存 ，机遇大于挑战 。做好经济工作意义重大。
江苏连云港港集装箱码头装卸货物呈现一派繁忙 。王春摄/光明图片
3.实现质 的有效提升和量 的合理增长
中央经济工作会议要求 ，要准确把握明年经济工作部署要求 ，敢担当 ，善作为 ，察实情，创造性抓好贯彻落实 ，努力实现明年经济发展主要预期目标 ，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效 。
“此次会议明确加强各类政策协调配合，有助于保持政策力度和强度 ，聚焦关键领域持续发力 ，确保明年经济稳定发展、实现合理增长。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说。
明年经济工作千头万绪 ，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手 ，纲举目张做好工作。
其中 ，在加快建设现代化产业体系方面 ，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣认为 ，明年要继续把培育战略性新兴产业作为重点任务，加快新能源、人工智能 、生物技术、绿色低碳 、量子计算等前沿技术研发与产业化应用 ，培育壮大一批战略性新兴产业 ，抢占国际产业竞争 的制高点，释放战略性新兴产业 的巨大发展潜力和强大带动能力，使之成为经济持续稳定恢复 的新引擎。
“围绕制造业重点产业链找准关键核心技术和零部件薄弱环节，发挥中国的制度优势和自立优势 ，集中优质资源合力攻关，在高端芯片 、重大装备等领域，攻克一批受制于人 的关键核心技术 ，保证产业链自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。”王一鸣说，继续实施产业基础再造工程，加快基础关键技术和重要产品工程化攻关 ，为自主创新产品应用创造良好 的市场环境 。
国家发展改革委新闻发言人表示 ，国家发展改革委将突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作 。持续推进稳经济一揽子政策和接续措施落地见效 ，发挥推进有效投资重要项目协调机制作用 ，进一步加快政策性开发性金融工具资金投放使用和基础设施项目建设，积极扩大有效投资 ，促进重点领域消费加快恢复发展 ，加大对中小微企业和个体工商户的支持力度，加快建设现代化产业体系，强化粮食 、能源资源和产业链供应链安全保障，扎实做好重要民生商品保供稳价。推动经济运行整体好转 ，实现质的有效提升和量 的合理增长 。
链接
部分稳经济政策举措
中共中央、国务院近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确 ，促进形成强大国内市场。着力挖掘内需潜力 ，特别是推进新型城镇化和城乡区域协调发展释放内需潜能，进一步做大国内市场规模。通过优化市场结构、健全市场机制、激发市场活力 、提升市场韧性 ，进一步做强国内市场 ，促进国内市场平稳发展和国际影响力持续提升。
交通运输部日前印发的《关于加快推进道路客运复工复产保障人民群众平安健康顺畅舒心出行有关事项 的通知》提出 ，各地交通运输主管部门要坚决落实“非高风险区不得限制人员流动，不得停工 、停产、停业” 的要求 ，全面恢复道路客运服务。严格落实对旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码 、不再开展“落地检” 、不再进行信息登记等相关规定。前期因疫情原因采取暂停道路客运服务措施的地区，要迅速组织相关经营者恢复运营。
人力资源和社会保障部等八部门日前印发的《关于实施重点群体创业推进行动的通知》提出，要优化创业环境，优化市场主体登记办理流程，推行当场办结 、一次办结、限时办结等制度，持续推进商事制度改革 ，打造优质营商环境。要培育创业主体，促进高校毕业生等青年创意设计成果落地转化，强化农民工返乡创业扶持，引导就业困难人员创办投资少、风险小的创业项目。
（刘坤整理）
《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）
江苏盐都：“农二代”逐梦希望 的田野******
(新春走基层)江苏盐都 ：“农二代”逐梦希望的田野
中新网盐城1月31日电 题 ：江苏盐都：“农二代”逐梦希望 的田野
中新网记者 于从文
农历正月初八，江苏盐城盐都区秦南镇 ，秦程食品公司兔年第一锅咸鸭蛋出锅了。“很多老顾客都在等着这锅蛋呢 。”“87后”总经理程彤在生产间内外忙碌着 。
年产700万枚咸鸭蛋的生产间里 ，既摆放着一排排传统盐水腌制咸鸭蛋的大桶 ，又安装了两台高效节能环保型智能腌制设备。程彤说，这两台新型设备 是自主研发 的专利 ，极大地提升了咸鸭蛋 的产能和品质。
潘志鹏操作大棚内 的物联网设备 。 谷华 摄腌制咸鸭蛋对于出生在水乡的程彤来说 ，是“子承父业”。程彤的父亲在二十世纪九十年代就从事鸭蛋的腌制和销售。2012年，父亲打算把蛋品厂交给程彤 。当时 ，大学毕业后已经在南京一家国企工作三年并成为业务经理的程彤真有点不情愿：“工作在写字楼，朝九晚五，压力也不大，事业处于上升期 。”然而 ，父亲的蛋品厂粗放的生产方式，让程彤担心“走不远”，思量再三 ，他还是决定回来接过父亲 的接力棒。
“咸鸭蛋到处都有，蛋白过咸 、蛋黄不沙是咸鸭蛋普遍存在 的问题。我对蛋品市场调研后认为，要做出自己 的特色 ，必须走差异化竞争之路，做一种不太咸、更健康 的咸鸭蛋 。”程彤告诉中新网记者，他联合江苏省农科院专家经过两年攻关，研发了“低盐咸鸭蛋快速腌制技术”，并获得专利 。通过自主研发 的智能化腌制设备，咸鸭蛋 的腌制周期从40多天缩短至15天左右 ，不仅蛋黄“流油” ，而且含盐量比正常咸鸭蛋低30%到50%，适合现代人 的健康理念 。
潘志鹏在手机上查看大棚内温度 、湿度等数据 。 谷华 摄“小而美”的经营策略 ，让“秦程”咸鸭蛋在市场上脱颖而出，价格也水涨船高 。程彤成立了养殖专业合作社 ，带动周边几十户养殖户致富。2022年，“秦程”蛋品实现销售1400多万元 。
记者了解到 ，在盐都乡村大地上 ，活跃着300多位像程彤这样 的40岁以下“农二代”，他们怀揣致富梦想和兴农技能 ，传承农业发展 ，为当地农业增效农民增收注入了新活力 。
盐都区郭猛镇双鹏智慧农场的当家人是两位发小 ，出生于1992年的潘志鹏和刘小鹏。2013年 ，潘志鹏的父亲潘国胜流转了200亩土地种植葡萄和草莓，两年后他邀请大学毕业的刘小鹏回来经营农场 ，2018年，潘志鹏也回到农场。年轻人 的思维活跃，通过走出去、请进来 的方式向农业专家请教 ，从教科书和生产实践中步步摸索，慢慢由农业“门外汉”成长为“小能手”。
潘志鹏和刘小鹏深知传统种植管理模式已经落伍，一齐把目光瞄准物联网技术 ，对农场进行了智慧化改造 。“现在 ，温度 、湿度、通风 、遮盖等各方面全部实现自动控制。”在农场大棚里，两人掏出手机给记者演示说 ，运用物联网技术，不仅能够精准控制，提高果品品质 ，而且节省了人工成本 ，200亩农场正常用工也就20人 。
“看着植物生长，一天一个变化，每天都有新鲜感 。”刘小鹏笑言 ，这 是自己 的农业情怀， 是做其他工作没有的感受。去年，农场实现产值800多万元 ，净利润达300万元左右 。
农业情怀同样藏在“快乐养猪人”顾金国 的心头。“我做农业可算 是专业对口了 。”顾金国毕业于盐城生物工程学校畜牧专业，曾经在上海从事动物药品销售，生意做得红红火火。2015年 ，他带着3000万元资金 ，回到家乡秦南镇合兴村，创办了康农牧家庭农场从事养猪业。
在康农牧家庭农场 ，巡视 、室温 、饲喂 、粪便清扫全部实现自动化 ，偌大 的猪场正常用工只有13人，而且还 是每3个月一轮换，平时在猪场内从事养殖管理的只有四五人。值得一提的是 ，这里清洁清毒程序非常严格，饲料运进、人员进入需要经过20分钟的消毒 ，饲养人员在外的穿着衣物一律不得带入 ，连手机都不能带进 。“养猪最怕的 是猪瘟病毒 。”顾金国说，只有严格消杀才能保证安全 ，养猪产业才能持续下去 。去年，农场出栏生猪15000头，成为名副其实的“万头猪场”。
在盐都采访“农二代” ，记者发现，这些“新农人”都具有较高 的文化程度，都是运用现代科技 的行家里手，也都把网络电商作为产品销售的主渠道。“手机成为新农具 ，直播成为新农活 ，流量成为新农资” 是他们身上鲜明 的时代印记 。
据盐都区农业农村局相关负责人介绍 ，截至目前 ，该区已创成省、市 、区级示范家庭农场超300家，其中 ，“农二代”创办领办的农场占比逐年提高。“力争三年内家庭农场负责人平均年龄降到50岁以下，大专以上文化程度达到50%以上 ，让更多的年轻人传承农业发展，成为乡村产业振兴 的主力军。”
顾金国介绍生猪饲养情况。 谷华 摄又是一年新春时。和父辈一样耕耘在乡村大地上，有知识 、有技术的“农二代”们对自己 的事业充满了坚定的信心 。潘志鹏和刘小鹏说 ：“新的一年要加强日常管理 ，提高果品品质 ，打出自己 的品牌 ，提高效益。”程彤说 ：“继续进行产学研合作 ，再在细分市场上下功夫 ，扩大品牌影响力 ，带动更多农户奔富路 。”顾金国则说：“做农业 ，除了情怀还是情怀，我要通过自己的努力 ，让养猪成为受人尊敬的职业 。”(完)
（文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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