人民日报钟声 ：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******
美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)
美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政 、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序
长期以来 ，美国频繁对各国实施“长臂管辖” ，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政、损害别国正当利益 ，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序。
美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾 ，根据本国法律，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大 、相互补充、环环相扣的“长臂管辖”法律体系，还不断降低打击门槛、扩大自由裁量权 ，使之成为美国推行霸权外交 、谋求经济利益的工具 。据统计 ，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒。截至2021财年，美国已生效 的制裁措施累计达9400多项 ，是名副其实 的全球唯一“制裁超级大国”。
美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系 ，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称 ：“自20世纪90年代中期以来，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资 ，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯 、朝鲜和伊朗的制裁……美国一再把自己 的意志和标准强加于人 ，用自己的“家规”取代普遍接受的国际法则。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满，多次在联合国大会 、联合国安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖” 的危害性 ，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序 。
美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施 ，使安理会的制裁功能受到冲击 ，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家 的进口产品发起各类单边性质 的“301调查” ，并维持现有的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石。滥施“长臂管辖”的美国 ，已成为单边主义霸凌行径 的实施者 、多边贸易体制 的破坏者 、产业政策双重标准的操纵者 。
美国“长臂管辖”打压商业竞争对手 ，损害别国企业利益。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜 的自由主义市场经济理念 。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外 ，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金”，欧洲工业竞争力遭受重挫 。日本东芝 、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友的企业 ，都曾是美国“当代海盗”行径的围猎对象。有媒体刊文指出，美国“长臂管辖”已成为一项“真正的产业” ，是美国在经济战中削弱外国竞争者的一种武器。
美国“长臂管辖”侵犯别国人民 的基本人权 。近年来 ，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》 ，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为” 的各国主体，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体 的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出 ，美国对于阿富汗 、伊朗 、叙利亚、也门等国家 的制裁，不仅没有达到其经济胁迫的目 的，在当前疫情背景下，还严重干扰了这些国家 的抗疫能力 。美国布鲁金斯学会分析估计 ，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加 的制裁影响进一步加剧 ，可能导致多达1.3万人死亡 。
当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对 。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施，切实履行大国责任 ，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展 。
【这些年 ，我们创造的奇迹①】黄河“地上悬河”历史正在被改写******
【这些年 ，我们创造 的奇迹①】
黄河“地上悬河”历史正在被改写
21年调水调沙使下游主河槽下切3.1米
开栏的话
这片厚积五千年文明的丰饶大地 ，在新时代春风劲拂下 ，在14亿人勤勉孜矻耕耘下 ，会生长出怎样的风景 ？
你瞧 ，一帧帧绮丽的画卷正在作答 ：那 是“大国重器”、世纪工程的惊天突破；那是荒漠披绿、珍禽重生 的生态华章 ；那是尖端科技、自主创新的民生福祉……每一项，都堪称踵事增华的“中国奇迹”；每一桩，都见证着这个时代的磅礴伟力 ！
根之茂者其实遂 ，膏之沃者其光晔 。从这些蔚为大观的奇迹之中 ，我们看到的， 是一个百年大党 的宏图大志 ， 是全体华夏儿女 的蹈厉奋发 。为传递这腔震天撼地的力量，光明日报从即日起开设专栏《这些年 ，我们创造的奇迹》。
让我们记载奇迹、颂扬奇迹 、同心协力创造更多新奇迹！
光明日报北京12月28日电（记者马姗姗、谢文 、邢宇皓）记者从水利部获悉 ，最新数据表明：调水调沙实施21年来 ，黄河下游主河槽平均下切已达3.1米。也就 是说，随着调水调沙持续实施 ，黄河“地上悬河” 的历史正在被改写！
黄河流经黄土高原。黄土高原土层深厚，土质疏松 ，地形破碎，夏秋暴雨集中 ，因而，黄河成为世界上含沙量最大的河流。“黄河斗水 ，泥居其七”，泥沙淤积使下游河床不断抬升 。为了束缚河道，人们只好不断加高堤防，黄河成为“地上悬河” ，两岸人民头顶犹如放置了一个硕大的水盆 。
解决黄河淤积， 是中华民族千年夙愿 ，也是世界级难题 。新中国成立后，水利专家们殚精竭虑孜矻探索 ，终于在20世纪80年代找到了妙方——修建系列大型水库进行调水调沙 。“调水调沙 ，就是通过‘人造洪水’，形成连续 的泄流冲力 ，把淤积在河道及水库中 的泥沙尽可能多地送入大海 。”水利部黄河水利委员会水旱灾害防御局方案技术处处长任伟说 ，“科学家经过大量分析研究和300多场实体模型实验，证实了这项技术 的可行性 。而成功的关键， 是2001年年底小浪底水库建成运行。”
小浪底水库位于黄河干流最后一个峡谷的出口处，控制着黄河流域91% 的径流和几乎全部泥沙 。2002年，小浪底水库启动首次调水调沙试验，其后，逐渐形成多水库联合调度模式——先是小浪底水库泄放蓄水 ，冲刷下游河道、腾出库容；然后 ，万家寨 、三门峡等水库依次泄水 ，接力冲刷小浪底库区泥沙……
“当河道中 的挟沙水流与库区清水相遇 ，由于前者的密度更大，挟沙水流会潜入清水底部继续向前流动 ，形成‘异重流’ ，最后从坝底排沙出库。”黄河水利委员会河南水文水资源局研究室主任李圣山解释。仅2022年 ，采用多水库联合调度模式 ，黄河在汛前和汛期就实现了两次调水调沙，小浪底水库共排沙1.566亿吨 ，输沙入海0.714亿吨。目前，黄河上中游正在加快古贤 、黑山峡等水利枢纽工程建设前期工作 ，以持续提升水沙调控整体合力。
21年来，调水调沙使黄河下游河道主槽不断刷深，河道主槽最小过流能力由2002年每秒1800立方米提高到目前每秒5000立方米左右。“这是一个了不起的成就 。水畅其流、排沙入海 ，彻底让‘河淤堤高 ，人沙赛跑’的千年险局成为过去 ！”李圣山的话里透着自豪。
据悉：因为解决了旷世难题 ，“黄河调水调沙理论与实践”技术获国家科技进步一等奖 ，黄河水利委员会也因此获国际水利行业最具影响力的“李光耀水源荣誉大奖” 。
《光明日报》（ 2022年12月29日 01版）
