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推动首都房地产业平稳过渡******

　　本报讯(记者 潘福达)北京银保监局昨天召开2023年工作会议，部署2023年重点任务。记者获悉，今年金融系统将扎实做好稳增长、稳就业 、稳物价工作，有效防范化解重大金融风险 ，全力推动首都经济社会和银行业保险业高质量发展 。

　　据统计 ，2022年 ，北京辖内新增贷款9991.2亿元 ，同比多增3576.1亿元，保险资金运用余额同比增长14.7%。2022年末，北京制造业中长期贷款余额9651.1亿元，增速高于各项贷款平均增速26.2个百分点 。政策性开发性金融工具累计投放基础设施建设基金161.1亿元 ，政策性开发性转贷款业务余额174.4亿元、同比增长9.1% 。本市还出台政策文件对科技创新企业给予全链条金融支持，年末科技型企业贷款较年初增长16% 。

　　促进首都房地产市场平稳健康发展方面，金融系统支持首都居民住房合理融资需求，2022年末辖内个人住房贷款余额1.2万亿元，同比增长1.7%，其中首套房占比86% 。坚持“房住不炒”定位 ，落实“金融十六条”措施 ，今年将推动首都房地产行业向新发展模式平稳过渡 ，前瞻性应对信用风险集中反弹 ，分类施策推进高风险金融机构处置 ，持续做好重点领域风险防控和乱象治理。

　　今年本市还将统筹推进金融供给侧结构性改革 ，引领高水平对外开放 。金融系统将高标准支持“两区”建设 ，积极推动北京市高水平建设国家营商环境创新试点城市及5.0版改革任务落实。聚焦全球数字经济标杆城市建设重点目标 ，持续提升企业获取金融服务的满意度和便利度。

　　截至2022年末，北京银行业资产总额31.9万亿元，负债总额30.4万亿元，同比分别增长6.36%和6.44%。其中贷款 、存款占比均达近十年最高值 ，主业更加突出。保险业资产总额1.46万亿元，同比增长14.1% ，规模及增速全国领先。行业全年累计承担风险保障2556.9万亿元，累计赔付支出774.5亿元，为人民群众积累寿险和长期健康险准备金9555.7亿元。

　　五年来 ，北京银行业资产总额增长43.5%，各项贷款增长53%，其中制造业贷款及小微企业贷款分别增长73%和85%，不良贷款率持续处于全国较低水平 ；保险业保费收入增长50%，承担风险保障总额增长2.2倍 。北京银行业保险业在保持较快增长 的同时，有效实现风险化解 、结构优化和功能强化 。

为分到“糖”吃 ，民进党派系内斗“刀刀见骨”******

　　【环球时报报道 记者吴薇 王琪】由蔡英文一手主导 的“行政院”改组 ，在1月31日画上了句号 ，但民进党内部不同派系间 的2024“卡位战”，或许才刚开始走向白热化 。纵观新“内阁” 的人事安排 ，最明显的就 是“派系共治”和“派系平衡”，但即便几大派系能够“雨露均沾”，“政治分赃”依然 是民进党内斗不变 的主题 。而不择手段 的权力斗争，只会让岛内民众对民进党“只为权力，不为发展”越来越失望 。

　　四大派系“都有糖吃”

　　先来看一下这次台“行政院”改组，各派系分到的位子：英系 的陈建仁出任“行政院长” ，“行政院副院长”是新潮流系、但与英系交好的郑文灿 ，属于“正国会”派系 的前基隆市长林右昌出任“内政部长”。部会副首长层级 ，也基本上延续了该路线 ，像“涌言会”的阮昭雄出任“侨委会副委员长”，新潮流系 的前台北市议员梁文杰任陆委会副主委。用台媒的话说，“各派系都有糖吃”。

　　上文提到的就是目前民进党内的四大派系 。1986年该党创立之际 ，由在野政治人物与地方人士结合而成 ，各有其不同 的政治理念 ，随后逐渐演变成派系 。其中新潮流系的前身为1983年成立的“党外编辑作家联谊会”，可以说，“先有新潮流，后有民进党”。英系在2016年蔡英文当选后成立 ，以“小英之友会”为主体 ，代表人物包括陈建仁 、高雄市长陈其迈等 。“正国会”成立于十几年前，以“立法院长”游锡堃为代表 ，主要政客包括刚出任“内政部长”的林右昌等 。“涌言会”于2016年由亲绿的三立电视董事长林昆海主导组成 ，俗称“海派” ，以“立委”王定宇为代表。民进党还有一些小 的派系，比如以前“行政院长”苏贞昌为首 的苏系 ，代表人物 是他 的女儿、“立委”苏巧慧等。

　　各派系内部还有小的派系。前“立委”邱毅2月1日告诉《环球时报》，新潮流系内分为“南流”和“北流” ，前者就是以赖清德为代表 ，“北流”是以郑文灿为代表 ，与蔡英文关系更为密切 ，而蔡英文也通过拉拢郑文灿制衡赖清德，分化南北流。此外 ，还有一些已消失的派系，像美丽岛系成立于1984年，以民进党前主席施明德、许信良等人为代表 ，1996年后逐渐没落。

　　2006年7月，民进党全代会通过解散派系的提案，要求立即禁止以派系名义设立办公室 、招募会员、收受会费 、对外募款等 ，党职人员和公职人员任职期间应声明退出派系。台北驻日代表谢长廷成立 的“福利国连线”就是在此时解散 的 。这份提案被视为冲着新潮流系而来，但该派系随即转到台面下，成立“台湾新社会智库” ，继续培养接班梯队。

　　新潮流系不像英系等围绕特定核心人物 ，也不像其他派系只需缴纳一次会费，而 是每个月依据职务缴纳固定费用，从助理幕僚 的几百元新台币到“立委” 、市长一个月上万元 ，这些钱成为其维系人员培养、选战布局 的经费 ，也是其成为民进党实力最强派系的“秘诀” 。“甚至比对敌人更狠”

　　民进党自成立以来就一直实行“派系共治”，各路人马不时结盟 ，分食“政治蛋糕”。像英系在2016年选举前势力较弱 ，因此选择与当时党内第二大派系“正国会”结盟 。闽南师范大学两岸一家研究院名誉院长王建民2月1日在接受《环球时报》采访时称 ，民进党内派系斗争 是长期存在 的一种政治文化，对权力分配至关重要，所以尽管陈水扁当年还废除派系，但没有从根本上改变派系存在发展的现实 。他直言 ，“谈论派系 ，其实也是在谈论民进党内部的政治权力分配和斗争”。以2020年“立法院”为例，在民进党61席“立委”中 ，只有6人没有派系背景，新潮流系人马最多，有18人；其次 是英系 的14人；第三大派系“正国会”有9人 。

　　“有必要这么急吗？”“4年前被你做掉 ，这次就是要把你做掉，不然要怎样！”2018年12月13日下午 ，大门深锁 的台南市议会民进党党团办公室尽管不让媒体靠近，但办公室内的呛声、激烈的争吵声，仍然从门内传了出来。当天 ，台南市议会民进党党团甲级动员 ，讨论正副议长选举人选推举事宜 ，结果大家吵成一团，气氛火爆。最后，以时任副议长郭信良为首 的非主流派7名议员愤怒地拂袖而去 ，走出会场时还不断痛骂“蛮干 ，太鸭霸了”。事后 ，郭信良与国民党 、无党议员联盟结盟 ，经过两轮投票惊险当选议长。

　　为了分到“糖”吃，民进党各种党内选举往往杀到“刀刀见骨” ，比这刺激 的情况有很多 ，岛内媒体经常提起 的就 是2019年民进党党内初选，英系人马为了让蔡英文出线，操控网军大举攻击新潮流系 的赖清德，逼得赖清德在记者会上不断“求饶” 。

　　还有一些内斗是在台面下进行的 。2021年3月，“涌言会” 的民进党“立委”王定宇被爆多次出入同党美女发言人颜若芳的住处 ，疑有婚外情，两人都声称是房东与房客的关系 。一时间 ，王定宇成了众矢之的 。事后有媒体爆出 ，背后恐涉及民进党内派系斗争 。前“立委”李俊毅称 ，有可能 是新潮流系要保现任台南市长黄伟哲 ，而出手修理王定宇 ，这件事之后，王定宇要选台南市长大概就没机会了。一名匿名媒体人也在脸书粉专质疑王定宇的料 是谁爆 的 。他说，一般这种婚外情被爆料绝大多数出自原配 ，但感觉王太太并不知情。联想到绯闻男女主角都是民进党 的人，“除非自己人，否则很难获得相关信息；即使 是媒体记者，若不 是非常信任的自己人，也不会知道” ，所以“爆料者只剩下一个可能 ，就是民进党自己人”。

　　王建民对《环球时报》记者回忆起苏贞昌和谢长廷当初争夺党内候选人 的情景。他说 ，两人斗争非常激烈，相互辱骂 ，除了政治攻击外 ，用 的一些污蔑性语言“前所未见”，甚至比对敌人更狠 。再比如，赖清德曾被蔡英文网军“修理” ，他这次出头后第一时间就清除了蔡 的智囊洪耀福 ，“这才是赖清德复仇的开始”。不过邱毅提到，蔡英文掌握行政机器，控制情报单位，英系可以收集证据放给媒体曝光，并用财税调查吓阻企业金主金援赖清德 。

　　本质就 是“分赃”

　　“派系共治”被民进党视为赖以稳定 的“基石”，陈水扁曾在接受采访时称 ，他担任党主席时就有解散派系的声音出现，也通过了提案 ，但“派系解散不了” 。

　　不过，一些派系被认为“前景不妙” 。一是苏系 ，以前苏贞昌还能靠“行政院长”的权位维持苏系 ，现在将面对后继无人的处境。二是英系 ，该派别高度依赖蔡英文个人，也最大程度地分享蔡英文带来 的“政治红利” 。一旦蔡英文2024年卸任 ，本就组织松散的英系将不可避免地走向衰落 ，原来 的不少成员为了各自的政治前途将纷纷改投新主，重新寻找政治靠山。所以蔡英文才会拉拢陈建仁入党，壮大英系力量 ，避免提前跛脚。

　　不择手段 的权力斗争 ，只会让岛内民众对民进党“只为权力，不为发展”感到失望 。王建民说 ，如果矛盾不能调解缓和，中间 的浅绿选民肯定感到失望 ，抛弃民进党 。联合新闻网1月30日称 ，“派系共治”向来 是比较斯文的说法，其本质与“分赃”差别不大 ，蔡当局美其名曰要组成“战斗内阁”来迎战2024年选举，但从“阁员”名单看，“充其量不过 是透过资源分配来安抚党内各山头，潜台词 是谁也别想造反”。《中国时报》称 ，从去年“九合一”选举以来 ，民进党选情处于危急状态，派系抢资源肯定抢破头，稍有闪失就会打破派系平衡，蔡英文寻求表面平衡 的布局 ，恐引发更糟 的失衡，进而冲击2024年选情 。

　　不过 ，民进党向来把冲突表面化。岛内政治学者赖岳谦2月1日在接受《环球时报》采访时称，新潮流系虽然在民进党内占据主导地位 ，但是由于民进党 的玩法 ，他们基本上不会赢者全拿，“是拿大块的，他们走分赃政治”，这也就是为什么民进党内部权力斗争很激烈，但大家都会留一条后路。蔡英文也曾在胜选后声称，“民进党可以竞争 ，但竞争结束了就是团结” 。对于2024年选举 ，国民党仍要保持高度警惕 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）