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纪检监察机关围绕重点民生工作 跟进监督保障祥和过节******

　　纪检监察机关围绕重点民生工作

　　跟进监督保障祥和过节

　　本报讯(记者 李灵娜)春节临近 ，各地各部门用心用情 、扎实细致做好重点民生工作。中央纪委日前印发《关于做好2023年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》 ，各级纪检监察机关着眼保障人民群众度过安定祥和的节日，大力纠治在民生保障 、帮扶救助 、安全生产等方面不作为乱作为问题，推动解决群众“急难愁盼”。

　　“快过年了，预订年夜饭的客人多吗 ？最近市场监管部门有到酒楼来吗 ？”“已经快订满了。区市场监管部门来过几次 ，提醒我们要保证食材质量和卫生安全。”离春节不到半个月，四川省成都市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组与驻在部门执法人员组成3个联合监督检查小组 ，深入全市酒店食府，围绕团年宴进货有无索证索票 、食材储存管理是否合规、厨余垃圾如何处理 、市场监管所执法人员检查频次和发现问题等，摸排一线监管人员有无不作为、慢作为 、假作为、乱作为问题 ，督促推动市场监管系统动起来、紧起来、严起来 ，以实际行动守卫人民群众 的“年夜饭”食品安全。

　　“我们监督聚焦‘民意最盼’，将团年宴食品安全检查工作具体情况，作为近期监督重点 ，直接到一线点位去 ，详细了解相关职能部门履职履责情况，以精准监督压实职能部门和属地政府责任 ，助力护民生 、保安全 。”成都市纪委监委第五纪检监察室主任刘学强说 。

　　湖北省宜昌市纪委监委正在持续开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，发动全市纪检监察干部深入山区乡村 、低保社区 ，以空巢老人 、留守儿童、残疾人等困难群体为重点 ，逐村实地走访，逐项精准核查 。1月以来 ，已经开展走访15次 ，发现并督促解决问题68个 ，保障群众平安祥和过节 。

　　前不久 ，宜昌市远安县纪委监委党风政风监督室副主任覃雯雯来到茅坪场镇九龙村 ，偶然发现脱贫户张善新家中房梁受白蚁蛀食，房屋存在安全隐患。走访中 ，覃雯雯发现好几户村民家中都存在类似问题 。远安县纪委监委随即将相关情况“点对点”反馈至县住建局，督促相关单位明确整改责任人和销号时间 。1月5日 ，覃雯雯来到张善新家中进行回访。“去年发现房梁上好多小孔后 ，我每天都提心吊胆，怕哪天房梁被挖空了。这才没过几天，干部们就来教了防治白蚁 的办法 ，还帮忙换了受损房梁。”张善新说 。

　　“智能燃气表免费更换及集中入户安检推进怎样？供气管网设施及输配系统是否消除安全隐患 ？”“要加强燃气安全管理，做好应急预案 ，全力保障人民群众的生命财产安全”……近日 ，江苏省太仓市纪委监委紧盯节日期间安全生产领域问题易发多发环节，进一步整合、统筹、优化各方监督力量，联合应急 、住建 、环保、市场监管等职能部门开展精准监督 ，持续织密“监督网”，督促相关职能部门加大执法力度 ，全面排查整治贯彻落实年前安全风险防控不严密、安全责任落实不到位等各类民生领域的安全隐患问题 ，以精准有效的监督执纪执法回应群众期盼 、保障民生福祉。

　　“在这次专项监督检查中，我们一手全力解决群众 的急难愁盼，一手大力整治群众身边的腐败和作风问题，从‘小切口’做好民生‘大文章’。针对民生领域典型案件 ，通过综合运用纪检监察建议 、组织专项治理及加大曝光力度等方式 ，打出监督‘组合拳’，督促各级党组织把‘人民至上 、生命至上’的要求落实到具体工作中 。”太仓市纪委监委相关负责人说 。(中国纪检监察报)

系统布局国际竞争新赛道******

　　作者：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道 ，需要更为系统的方法论。结合各地已有的创新实践 ，其基本路径是，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局 ，在推进过程中突出创新驱动，持续激活人和场景 的力量。

　　近期召开 的中央经济工作会议强调，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇 ，勇于开辟新领域 、制胜新赛道 。党的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。可以说 ，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道 。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板，如今全球市场占有率稳居前列 ，已成为国际电子产业头部企业 ；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功 ，却与触屏手机失之交臂。看国家进步，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大 ，无不是抓住新赛道机遇而成为时代的弄潮儿 。

　　当前 ，大数据 、云计算 、人工智能等关键技术赋能各个领域 ，新产业、新业态 、新模式加速迭代 。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力 ，是分工更细、技术更高、迭代更快 、更利于形成优势的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新 、爆发式成长等特性 。如果说科技创新 是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量，那么制胜新赛道就 是产业迭代升级与换道超车 的必由之路。

　　放眼国内 ，各地在竞逐新赛道方面不遗余力。有 的推动发展集成电路 、人工智能、生物医药、新能源等先导产业 ，有的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网 、机器人等新兴产业，有 的超前谋划区块链、太赫兹、量子通信等未来产业 。应当注意的 是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性。比如 ，数字化和低碳化 ， 是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链的重要力量 ，可作为各地培育差异化新赛道 的共性基座 。

　　制胜新赛道，无疑需要更为系统 的方法论。结合各地已有 的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式，其基本路径是，在看准方向 、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景的力量。具体而言，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动，布局新赛道 。注重从新赛道 的起点出发 ，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向 ，打造具有国际竞争力的产业集群。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体 ，涵盖基础研究、技术创新 、成果产业化 、科技金融全链条的创新生态链 ，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现 的良好氛围与法治环境 。

　　坚持以人为本，培育新赛手。人才资源是第一资源 ，制胜新赛道 的一个关键在于“赛手” ，以及激励其跑出好成绩的新机制 。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次，搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力，也要加快引进高端人才，为各类人才发展提供更优质保障。

　　深化场景供给，建设新赛场 。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律，遵循需求导向和场景驱动 。新赛道依托的新赛场 ，由大量可验证需求和可落地场景构成 。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入、场景实测、推广示范 的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力。在挖掘国内市场的同时，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道的更大需求和更多场景 ，瞄准世界一流创新资源开展合作 ，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑、并跑到领跑的跃升。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）