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把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上 ，党的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署 。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，这是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进的重大举措 。

　　此次全会上，习近平总书记强调：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党 的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不 是零碎地、持久地而不 是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证 的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系的路径和重点。”林建华认为 ，要按照习近平总书记的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性 、富于创造性。

　　以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的、抽象 的，而 是具体 的、实践的 。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好 ；

　　——看党中央提出 的重点任务、重点举措、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位 的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督 是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措 。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程 ，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点，助力将党的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺”，也 是党员、干部约束自身行为的标准和遵循 。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设” 的部署，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党 的纪律规矩刻印在心 。

　　“大量案例表明 ，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律 的前沿 、监督的前沿 ，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用 。

　　党章 是党 的根本大法 ， 是全党必须遵循 的总规矩。

　　认真学习党章 、严格遵守党章，是加强党 的建设 的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对增强党 的创造力、凝聚力 、战斗力具有极为重要 的作用。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求 。

　　“党章是管党治党的总章程。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章、贯彻党章 、维护党章 ，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量、清除存量 的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调 ，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐 、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争 的基本方针 ，也是新时代全面从严治党 的重要方略 。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈 、久久为功，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号 。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署 ，要求“坚持纠‘四风’树新风并举，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异、花样翻新的情况仍然存在。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性、阶段性特点 ，充分认识“四风”的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题 ，将严 的基调 、严的措施、严 的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导、全面覆盖、权威高效 的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出，党委（党组）要发挥主导作用 ，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合 。

　　全会提出，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自 的定位和优势，关键是协调联动、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督 的战略性制度安排 ，是全面从严治党的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮 ，勇于亮剑 ，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检。”任建明表示，新征程上 ，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新 的赶考之路，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’ ，更好激发广大党员、干部 的积极性 、主动性 、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾、范思翔、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

春运开始，回家过年 ！这份出行指南请查收→******

　　文/汪俐辰

　　兔年春节临近 ，2023年综合运输春运今日(7日)正式开启，至2月15日结束，共40天 。

　　春运工作专班副组长 、交通运输部副部长徐成光介绍 ，经初步分析研判，今年春运期间客流总量约为20.95亿人次，比去年同期增长99.5% ，恢复到2019年同期 的70.3% 。

　　过年倒计时13天 ，归乡心切 ，春节车票什么时候能买 ？哪些东西不能带上火车 ？能随身带酒精消毒吗？这份出行指南请查收。

　　除夕火车票7日开售

　　2023年春运从1月7日开始 ，按照火车票提前15天发售 的安排，1月6日可以购买1月20日(腊月二十九) 的火车票，1月7日可以购买1月21日(除夕)的火车票 。

　　购买儿童优惠票与学生优惠票有变化

　　新版《铁路旅客运输规程》于2023年1月1日起施行。其中 ，有关儿童优惠票和学生优惠票 的规定发生了变化 。

　　儿童优惠票方面 ，全国铁路对儿童优惠票实行车票实名制管理 ，并以年龄划分优惠标准。

　　随同成年人旅客乘车的儿童 ，年满6周岁且未满14周岁 的儿童购买儿童优惠票 ，年满14周岁的购买全价票 。每一名持票成年人旅客可免费携带一名儿童乘车，儿童年龄按乘车日期计算未满6周岁且不单独占用席位 ，超过一名时 ，超过人数应当购买儿童优惠票 。

　　学生优惠票方面 ，铁路部门一并取消学生优惠票仅限寒暑假购买 的限制 ，学生旅客可在一学年内任意时间购买4次优惠票 。

　　春运什么东西不能带？

　　疫情防控期间 ，随身携带酒精消毒喷剂已成为很多人 的习惯，返乡旅客乘坐高铁、动车、火车时 ，这些含酒精 的消毒用品能通过安检携带上车吗 ？

　　根据国家铁路局 、公安部发布 的《铁路旅客禁止、限制携带和托运物品目录》 ，第一条“禁止托运和随身携带的物品” 的第四款“易燃易爆物品”中明确将“酒精”列入禁止目录 。旅客在旅途中如有消毒需求 ，可使用消毒湿巾 、消毒棉片等替代。

　　需要注意的 是，消毒凝胶属于“含易燃成分 的非自喷压力容器日用品”，在安检中 是“限制随身携带的物品” ，因此每位旅客限带1件而且单体容器容积不能超过100毫升。

　　除此之外，中国铁路提示，以下物品携带时要注意 ：

　　(一)鱼 、虾、蟹、贝、软体类水产动物

　　作为食品且经封闭箱体包装 的鱼、虾 、蟹 、贝、软体类水产动物可以随身携带 。

　　注意 ：除了导盲犬，任何活体动物，不论体型大小，都不能带进车厢。宠物狗、宠物猫 、乌龟、仓鼠、金鱼等均不可以携带进站乘车。

　　(二)酒类

　　包装密封完好 、标志清晰且酒精体积百分含量大于或者等于24% 、小于或者等于70%的酒类饮品累计不超过3000毫升。

　　注意：散装类酒水(如散装白酒 、自制米酒)不能通过安检进站上车 。

　　(三)火柴 、打火机

　　每名旅客只能随身携带安全火柴不超过2小盒，普通打火机不超过2个 。

　　注意 ：打火机油 是禁止携带 的 。动车组列车全列禁烟 ，请勿在车厢任何处所吸烟，电子烟也不可以 。

　　春运如何出行更安全？

　　徐成光介绍，与往年相比，今年春运人流高峰与疫情高峰叠加，是近年来不确定性最多 、情况最为复杂、困难挑战最大 的一次春运 。

　　为更好地服务公众平安健康出行 ，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班特别向乘客 、营运驾驶人员 、自驾人员等发出了“平安健康包”——《2023年春运平安健康出行服务指引》 。这份安全提示 ，一起了解下 。

　　个人出行

　　(一)疫情流行期间减少聚集性活动 ，加强个人防护 。

　　(二)出现发热等症状时 ，及时进行抗原或核酸检测 。感染后或者发热等症状未消失前，避免乘坐公共交通工具。

　　(三)合理选择出行方式和出行时间，理性错峰避峰出行 ，尽量减少聚集，降低感染风险 。

　　(四)进出站 、购票 、安检、候乘、登乘、换乘期间尽量保持人际距离、减少聚集 。

　　(五)倡导优先通过互联网 、手机客户端 、小程序等方式购票，优先采用手机 、扫码等手段支付 。

　　(六)自觉抵制超员 、超载 、非法营运等行为，不乘坐农用车、货车 。

　　自驾出行

　　1月21日至27日，共放假7天 ，高速公路实行免费通行政策。

　　(一)出行前 ：密切关注自身和家人健康状况，出现发热等症状时及时进行抗原或核酸检测 。未排除感染风险前或出现发热等症状时 ，倡导暂缓出行。疫情流行期间或疫情严重时 ，不建议老年人 、孕妇和儿童等免疫力较弱 的人群进行长途旅行。

　　(二)物品准备：根据出行距离和天气情况，提前准备必要的生活物资和防疫物资，并随车携带驾驶证 、行驶证、身份证等个人证件。慢性基础病患者根据需要随身携带对症药品。

　　(三)出行途中 ：做好全过程健康防护 ，加强车辆通风消毒 ，保持合理人际距离，做好手卫生 。在服务区下车休息时 ，戴口罩，不聚集 、不扎堆 ，减少逗留时间 ；到餐饮区就餐时进行手消毒 ，尽量保持人际距离 ，不能满足间隔用餐条件时，倡导打包至室外用餐 。在收费站通过人工窗口缴费时 ，戴好口罩 。

　　营运驾驶人员

　　(一)坚持健康生活方式 ，保持生活规律和充足睡眠。工作之外尽量少去人群密集和通风不良场所，减少参加聚会 、聚餐等聚集性活动，倡导“两点一线”生活方式 。

　　(二)密切关注自身健康状况，如出现发热等症状及时报告单位 ，开展抗原或核酸检测。有发热等症状或感染后不满7天的，不建议上岗 。

　　(三)做好车辆船舶卫生管理，出现乘客呕吐时及时清洁处理。车辆进入高速公路服务区休息时 ，及时开窗通风换气。客运车船在行驶过程中 ，使用空调外循环模式；具备条件的车船，每趟次运营结束后全面开窗通风。

　　综编自交通运输部、中国铁路、央视新闻、新华社 、中新网。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）