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中新社70年 | 25年前 ，有这样一群中青年******
▲《中新将士出征图》 ，中新社“香港回归”报道组部分成员整装待发。从左至右依次为章新新、王晓晖 、刘末利 、周景洛 、田惠明、谭宏伟 、王瑶、杨瑞春、郭健 、宗金柱
这是25年前的一张照片 。摄于1997年6月30日下午四点多，距香港回归还有数小时 。
香港回归 ，举世瞩目 。精兵强将 ，齐聚港岛。现场报道，历史一瞬。
北京 是第二战场，在时任社长郭瑞 、总编辑郭健(又名郭建) 的统一指挥下，抽调总社 、分社 的十几位中青年记者 ，组成了香港回归北京报道组。我当时担任总编辑助理，在报道组做些穿针引线的工作 。
十年一剑 ，霜刃利否？
每逢大战，记者格外兴奋 ，北京报道组抓住百年一遇的机会 ，人人摩拳擦掌 ，个个跃跃欲试 ：十年一剑 ，霜刃利否 ？
▲首都各界庆祝香港回归晚会 ，中新社发 王瑶 摄下午四点，报道组将士欲出征天安门广场，去记录子夜零点香港回归那历史一瞬，去记录广场排山倒海般 的欢声雷动。
郭健总编辑前来相送，大家站在办公楼前 的老墙根下 ，一起合影留念 。照片名为：《中新将士出征图》 。照片中男女各半 ，共计十人 。女士站中间 ，男士环周边，绅士风度也是中新风格不可或缺 的。
照片中右侧第一位 ，肩扛“大炮”的年轻人是摄影部记者宗金柱 。他人大文科毕业，喜写诗填词做文章，又生得“柱子”体格 ，偏好摆弄相机 ，30多斤重的照相器材包拎起就走，毫不费力 。
他 的摄影作品张弛有度，略带诗文意境 ，曾获奖无数 ，后来升任摄影部主任。正欲大展拳脚 ，孰料病毒侵袭，与之搏斗五年，五十岁不到 的“柱子”倒下了 ，令人心痛 ！
站在“柱子”旁边的是总编辑郭健：条纹T恤，皮带横腰，斯文眼镜，儒将风范 。哪里像个年过半百之人 ，分明 是风度翩翩一帅哥。
郭健系赣南寒门子弟，自幼苦读经史，腹有诗书，功底深厚 。60年代中期，他从江西大学新闻系毕业即进入中新社。他见证过文革 的黑白颠倒，体会过干校的身心磨练。
蹉跎的日子里 ，他苦吟着普希金 的《假如生活欺骗了你》，不要悲伤 ，不要忧郁。寒冬的岁月中，他坚信：昨夜杜鹃又啼血 ，不信东风唤不回。
▲庆祝香港回归祖国20周年文艺晚会 中新社记者 洪少葵 摄终于，东风来了 ！他像一只报春的布谷 ，键笔纵横 ，鼓呼神州改革开放 ；吐气扬眉 ，书写文化科技精英 。捕捉新闻，才思敏捷 ，遣词造句 ，行云流水 ，他 是中新风格 的开创者之一。
令人惋惜 的 是 ，今年初 ，这位笔中一流的老总编驾鹤西去了。追忆往事 ，睹物思人，25年前，他 是那样 的英姿勃发！
照片中左起第一人 ，身材高猛 ，双手叉腰 ，衣着考究 ，英气外露 。他是时任海外中心副主任的章新新 。侧立一旁 的弱女子 ，刘海齐眉 ，短发垂耳 ，肩挎书包，略显青涩 ，好像刚迈出校门的学生妹，她 是时任政文部副主任的王晓晖 。
十几年后 ，这俩人成了黄金搭档 ：男社长、女总编，率领中新社千余将士遨游在网络新媒体时代 ，成绩斐然 。章新新社长功成名就 ，隐退江湖 ，专注美术创作 ，情趣高雅 。王晓晖总编转战母校南开大学，开坛传道，解惑授业，非凡人可及。
▲庆香港回归活动微型艺术展开幕 中新社记者 李志华 摄照片中最年轻的女孩 是摄影部记者王瑶(右四)。她五岁学摄影 ，十岁获大奖，20多岁又获世界级顶尖 的“荷赛”金奖 ，这是中国摄影第一人获此殊荣，她后来升任摄影部主任 、副总编 ，后转任中国摄影家协会主席一职 ，执棒多年 。
王瑶右侧穿花裙子的女孩叫杨瑞春，是港台部记者 。《中国新闻周刊》2000年创刊后，她请缨加盟 ，成为主笔之一 。后被《南方周末》挖走 ，委以重任 。新媒体浪潮中，她又跳到腾讯集团，成为高管 。她说 ，东家换了好几个，而娘家就一个 ，永远 是中新社 。
王瑶左侧 的姑娘叫谭宏伟 ，人大新闻系毕业后即投身中新社 ，从事时政报道 。当年国务院新闻办人手短缺，将她借调一年 ，因其业务精湛 ，深得外宣办高层青睐，欲招揽，未果。只因小谭对中新社痴心不改 ，忠贞不二 。她现在正外派美国分社，重任在肩。
照片中年龄稍长者是着黑裙的女士，时任上海分社采编主任 的刘末利 。60年代中期 ，她曾 是复旦新闻系 的“系花”，外貌沉鱼落雁，文笔柔中带刚，穿衣打扮 ，精致时尚，还会烧得一手“本帮菜” 。
就 是这位典雅的“上海小资” ，当众人尚不知股票为何物时 ，她就捕捉到了“上海将建股票交易所”的独家新闻 ，发至海外 ，一片惊呼！足见“茉莉小姐”眼力 、笔力了得！
照片后排悄然站立两中年男子 ，左侧的是福建分社长周景洛 ，他与老社长郭招金系福建师范 的同门师兄，大学期间，两人均品学兼优 ，难分伯仲 ，后又双双选调入京 ，进入新华社中新组。唯一不同的 是 ，同窗期间 ，周同学扬其诗文之特长 ，悄悄与“班花”鱼雁传书，最终抱得美人归，令同学羡慕。
退休后，景洛社长生活有滋有味 。或临池泼墨 ，仿欧柳苏黄 ，书法了得 ！或品茗赋诗，文言现代兼收，意味隽永 。
后排右侧那个就是我本人，一生经历四老：老三届 ，老知青，老工人 ，老记者。在中新社三十多年，没写过小书 ，没获过大奖 ，只留下了无数美好的回忆 。
开启中新社全天候发稿先河
▲北京迎回归夜景 ，中新社发 杨佐桓 摄遥想当年，这些中青年记者个个身怀绝技 ，齐聚在“中新风格”大旗下 ，钟爱新闻事业，不为名缰利索所困，大胆创新，写了一条条独立 、独创、独有 、独到之独家新闻 ，为“中新风格”增光添色 。
细看这张照片 ，将士出征，装备齐全，心态轻松 ，眼神淡定，举重若轻，志在必得 ，个个胸有成竹。透出了一股团结、拼搏之豪气 ，显出了一派进取 、向上之风貌。
其实 ，北京报道组还有一些记者没有出现在照片里，当时他们还在五楼会议室里策划构思：如何以香港回归为主线，调动各分社力量，发挥通讯社的优势，滚动发布新闻 ，全方位报道各省市庆典盛况。
最后，我们决定做一组系列报道 ，题目为：《跨越九七的24小时》 ，将北京天安门倒计时牌前十万人集会 ，南京静海寺敲响了警世钟，福州林则徐故居前告慰林公，广州虎门销烟地、上海外滩前 、天津海河边 、山城重庆朝天门以及诸多省会城市串接起来 ，以香港回归庆典为纲绳，每隔一小时滚动发布一篇稿件 ，其形式新颖，内容丰富，绘制了一幅举国同庆香港回归的画卷。
▲庆祝香港回归25周年活动陆续展开 中新社记者 李志华 摄这组系列报道开启了中新社全天候发稿的先河 。
这组系列报道荣获了1997年中国新闻奖大奖 。
25年如一梦 ，至今忆起 ，恍如昨日 。特写下此文字 ，以示存留 。
作者 ：田惠明(中新社原副总编辑)
完善社会治理体系（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）****** 党的二十大站在推进国家安全体系和能力现代化的战略高度，对完善社会治理体系作出新的部署。完善社会治理体系 是以习近平同志为核心的党中央从推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定 的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，按照党的二十大决策部署，完善社会治理体系 ，提升社会治理效能，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石 。 党的十八大以来社会治理取得 的重大成就 党的十八大以来 ，以习近平同志为核心 的党中央着眼于国家长治久安 、人民安居乐业，建设更高水平 的平安中国 ，完善社会治理体系，推动社会治理现代化取得重大成就 ，续写了社会长期稳定奇迹 。2021年人民群众对平安建设的满意度达98.6%。国际社会普遍认为 ，中国是世界上最安全 的国家之一 。 （一）社会治理体制日益健全 。党中央加强对社会治理的领导 ，设立平安中国建设协调小组，推动建立健全坚强有力的组织领导体制 、系统完备的制度体系 、融合联动 的工作机制 ，党委领导、政府负责 、群团助推 、社会协同 、公众参与的社会治理体制不断健全，共建共治共享的社会治理格局基本形成 。 （二）维护政治安全取得战略成果 。有效应对外部打压遏制 ，坚决维护了我国主权 、安全 、发展利益。建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，实现了香港局势由乱到治的重大转折。防范打击敌对势力渗透、破坏 、颠覆 、分裂活动 ，坚定维护了国家政权安全、制度安全 、意识形态安全。防范打击暴力恐怖犯罪，实现了反恐怖斗争形势根本好转 。 （三）扫黑除恶夺取全面胜利 。2018年至2020年开展为期3年的扫黑除恶专项斗争 ，全国打掉涉黑组织3644个 、涉恶犯罪集团11675个 ，打掉 的涉黑组织 是前10年总和的1.28倍 ，黑恶犯罪得到根本遏制，营商环境持续优化，基层基础全面夯实 ，党风政风社会风气明显好转。 （四）社会治安状况不断改善。推进社会治安防控体系建设，严厉打击影响人民群众安全感 的突出违法犯罪 ，全国刑事立案总量 、八类主要刑事案件和查处治安案件数量保持连年下降，我国成为刑事犯罪率最低 、命案发案率最低、枪爆犯罪案件最少 的国家之一。 （五）社会矛盾总量稳中有降。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，完善信访制度，扎实开展化解信访积案等专项工作，大量矛盾得到防范化解，大量纠纷解决在诉讼之前 ，大批“骨头案”“钉子案”得到有效解决 ，全国信访总量呈现下降态势 。 （六）服务人民群众取得显著成效 。积极投入疫情防控 ，运用大数据、网格化手段筑牢疫情防控网。完善公共服务体系 ，统筹推进网格化服务管理中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心等建设 ，为群众提供更多普惠均等 、便捷高效的服务 。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决了一大批群众急难愁盼问题。 （七）市域社会治理现代化试点深入推进 。按照“同步起跑 、自愿试点、分批推进 、接续达标”的思路部署开展市域社会治理现代化试点工作 ，制定《全国市域社会治理现代化试点工作指引》 ，分类指导试点地区探索创新 ，推动社会治理在市域整体统筹、工作举措在市域精准落地、重大风险在市域有效化解 ，社会治理整体效能充分显现。 （八）基层基础建设更加扎实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强基层组织建设 ，全国乡镇（街道）已基本配齐政法委员，建成各级综治中心58.3万余个，共有网格员450万名 ，基本实现网格化服务管理全覆盖。加强基础工作建设 ，落实重点领域、行业 、物品等全要素精准监管措施 。加强基本能力建设 ，社会治理专业队伍依法办事、打击防范、群众工作 、舆论引导等能力不断提升 。 社会治理 的总体要求 完善社会治理体系，加快推进社会治理现代化， 是再创“中国之治”新辉煌的必然要求。我们要紧紧围绕完成“十四五”规划和2035年远景目标、全面建成社会主义现代化强国等重大节点 ，到2035年基本实现社会治理现代化，到本世纪中叶全面实现社会治理现代化，确保政治安全、社会安定、人民安宁，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴 的中国梦创造良好社会环境。 （一）确保政治安全 。政治安全 是民族复兴的根基 。要有力防范境外敌对势力渗透 、破坏、颠覆、分裂活动 ，对敌对势力和有关组织的非法活动和动向 ，能及时发现、快速处置。要有效清除境内影响政治安全的土壤，推动“去极端化”工作取得明显成效，保持境内严重暴恐活动“零发生”。 （二）确保社会安定 。社会稳定是国家强盛的前提 。要解决涉稳“存量”问题 ，人民群众初信初访基本办结 ，涉众等重大突出矛盾风险有效化解。控制涉稳“增量”问题 ，社会稳定风险评估更加规范化制度化 ，“三调联动”体系有效运转，诉讼案件基本案结事了 ，群体性事件持续下降。防控涉稳“变量”问题，有效防止社会风险演变为政治风险、区域风险演变为全局风险 、境外风险演变为境内风险。 （三）确保人民安宁 。人民平安 是极重要 的民生。要实现刑事案件持续下降 ，八类严重暴力案件逐年下降 ，新型网络犯罪高发态势得到有效遏制 。巩固扫黑除恶成效，实现扫黑除恶常态化机制化 ，黑恶势力滋生 的土壤基本铲除。要实现公共安全事故逐年下降 ，生产安全事故死亡人数、重特大生产安全事故起数 、亿元国内生产总值生产安全事故死亡率逐年下降 。 社会治理 的重点任务 完善社会治理体系，最重要 的就是防控化解各类矛盾风险，确保矛盾风险不外溢不扩散、不升级不变异 。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险洞察 、防控 、化解、治本 、转化能力，重点防控化解好五类风险。 （一）防控化解政治安全风险 。加强维护政治安全力量 、能力建设 ，建立健全政治安全风险研判、防控协同、防范化解机制，严密防范和严厉打击敌对势力渗透 、破坏 、颠覆、分裂活动。坚持严打暴恐常态化，深化“去极端化”工作，严防发生暴恐袭击事件。 （二）防控化解社会治安风险 。强化社会治安整体防控，始终保持严打高压态势 ，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈 的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪 ，有力保护人民群众生命财产安全 。深入研究新形势下犯罪活动规律特点 ，完善打击犯罪新机制。健全社会心理服务体系和疏导机制 、危机干预机制 ，严防发生个人极端暴力案事件 。 （三）防控化解重大矛盾纠纷。完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制 ，畅通和规范群众诉求表达 、利益协调 、权益保障通道 ，推行领导干部特别 是市县领导干部每月下基层大接访 。加强和改进人民信访工作 ，贯彻落实《信访工作条例》 ，认真解决信访积案和群众合理合法诉求 。完善基层治理平台，发挥好调解 、仲裁 、行政复议 、诉讼等方式化解矛盾 的作用，排查化解重点领域矛盾纠纷。 （四）防控化解公共安全风险 。从最突出 的问题防起，加强重点行业 、领域安全监管，推进安全生产风险专项整治。从最基础的环节做起 ，推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化 。从最明显 的短板补起，推动公共安全治理模式向事前预防转型。从最关键的责任抓起，严格实行“党政同责、一岗双责 、失职追责” 。 （五）防控化解网络安全风险。健全网络综合治理体系，加强网络领域法律制度建设，全面清理网上政治谣言等有害信息 ，依法打击网络黄赌毒骗 、涉枪涉爆等违法犯罪，整治网络黑灰产业。加强关键信息基础设施安全防护，依法打击侵犯公民隐私 、窃取数据秘密等违法犯罪活动 。落实“三同步”机制 ，牢牢掌握网络舆论主动权 。 社会治理 的基本方式 党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央就社会治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略 ，蕴含着完善社会治理方式 的新要求，主要体现为政治引领 、法治保障、德治教化 、自治强基、智治支撑。 （一）发挥政治引领作用 。把握政治方向 ，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，坚决维护习近平总书记党中央 的核心、全党 的核心地位 ，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走 、往心里走 。发挥政治优势，加强党对社会治理现代化的领导 ，发挥省市县乡村五级党组织作用 ，完善社会治理现代化推进体系。凝聚政治力量 ，发挥党员干部先锋队作用 、人民群众主力军作用 、社会各界助推者作用 ，引导全社会自觉投身社会治理现代化实践。净化政治生态 ，以优良党风促政风带民风，以优良政治生态引领社会生态 。 （二）发挥法治保障作用 。坚持依法决策 ，严守法定程序和权限，保障公众参与 ，不断提高决策公信力和执行力。注重科学立法 ，找准立法切口，严守立法“红线”，制定接地气 、有特色、真管用的法律法规 。坚持严格规范公正文明执法司法，加大重点领域执法力度 ，健全完善执法司法制约监督体系和执法司法责任体系，让人民群众感受到公平正义就在身边。落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强全民法治观念 。 （三）发挥德治教化作用 。以社会主义核心价值观为统领 ，传承中华优秀传统道德文化精髓 ，加强社会公德 、职业道德、家庭美德 、个人品德建设 ，让社会和谐稳定建立在较高道德水平之上。完善村规民约、居民公约、行业规章、团体章程等各类规则，建立健全一体可信可控的社会信用链系统 ，专项治理群众反映强烈 的违法败德问题 。深化文明创建活动，形成凡人善举层出不穷 、向上向善蔚然成风的良好局面。 （四）发挥自治强基作用 。健全基层党组织领导 的基层群众自治机制 ，在城乡社区治理中实行群众自我管理 、自我服务 、自我教育 、自我监督。构建党领导下多方参与 、共同治理、充满活力 的城乡社区治理体系，提高服务群众 的能力水平。广泛开展村民说事 、民情恳谈等活动，有效通达社情民意、平衡各方利益 、化解矛盾纠纷。 （五）发挥智治支撑作用。推进信息互联互通，构建以数据为核心、业务为牵引 、决策为目标 的信息数据资源池 ，为风险精准“画像” ，确保见事早 、看得准 、下手先。深化“雪亮工程”建设 ，推进升级改造、联网应用。加强智能化执法办案 ，提升精准打击犯罪、优质高效执法司法的整体效能 。构建完善线上线下一体 的智能化公共服务平台 ，普遍实现“网上办、马上办 、一次办”“不见面审批” 。 社会治理 的层级责任定位 完善社会治理体系 ，要明确从中央到省 、市、县、乡各级党委和政府职能定位 ，充分发挥各层级重要作用。当前和今后一个时期，要特别突出强调中央、市域、基层 的特殊职能作用，完善工作抓手 ，推动社会治理现代化行稳致远 。 （一）坚持党中央集中统一领导 ，加强社会治理现代化顶层设计 。党中央对社会治理实施集中统一领导，决定社会治理的大政方针 、重大举措 、重大事项。党中央加强战略设计和整体谋划 ，制定实施加快推进社会治理现代化 、建设更高水平平安中国的指导意见 ，推动各地区各部门贯彻落实。党中央组织领导平安中国建设工作，健全平安中国建设协调小组工作机制，研究平安中国建设的重大思路政策，协调解决重大事项问题 。 （二）加快推进市域社会治理现代化，把重大矛盾隐患防范化解在市域 。市域是社会治理宏观和微观 的转承点，治理半径较优，资源统筹余地较大 ，法治手段较多 ，要成为撬动国家治理的战略支点 、重大风险 的终结地、治理方式现代化的集成体 。要在充分运用全国市域社会治理现代化试点工作成果 的基础上，依托现有市域社会治理机制平台 ，整合各方资源，形成权责明晰、高效联动、上下贯通的市域风险防控链条，不断提升共防风险 、共筑平安 的能力水平 。 （三）推进基层社会治理创新 ，把小矛盾小问题化解在基层 、化解在萌芽状态 。新时代“枫桥经验”最突出的特点 ，就 是牢牢抓住基层基础这一本源，最大程度把矛盾风险防范化解在基层、化解在萌芽状态 。要完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制 ，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达 、利益协调、权益保障通道 。要坚持重心下移 、力量下沉、资源下投 ，完善网络化管理 、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台 ，健全城乡社区治理体系 ，确保基层事情基层办、基层权力给基层 、基层事情有人办 。完善乡镇（街道）政法委员统筹综治中心、社区网格、人民法庭、检察室、公安派出所 、司法所工作机制 ，实现平安联创、矛盾联调、问题联治 。 社会治理的体制保障 完善社会治理体系，必须强化体制保障 。我们要健全共建共治共享 的社会治理制度，增强完善社会治理体系的向心力和执行力，建设人人有责、人人尽责、人人享有 的社会治理共同体。 （一）健全党委领导体制。坚持党的全面领导，落实请示 、报告、决策 、执行制度，做强组织指挥体系，完善统筹实施等机制 。履行好党委政法委牵头协调、组织推动、督办落实职责 ，调动各部门各单位参与社会治理积极性。发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建区域统筹 、条块协同、共建共享的工作新格局。 （二）健全政府负责体制。突出防控化解政治安全 、社会治安、矛盾纠纷 、公共安全、网络安全五类风险隐患，将该负责 的事务管好管到位 。突出行业领域乱象常态化整治，坚持“打防管控建”并举 ，推动行业领域健康发展。突出社会治理服务保障 ，丰富和创新公共服务供给。 （三）健全群团组织助推体制。建立群团助推责任机制，把适合群团组织承担 的社会管理服务职能按法定程序转由群团组织行使 。探索群团助推组织形式 ，健全以基层党组织为圆心 、群团组织为纽带、社会组织为依托 的工作体系 。找准群团助推着力点 ，聚焦群众所急 、党政所需 、群团所能领域 ，创新活动载体 ，确保取得实效 。 （四）健全社会组织协同体制。健全社会组织培育扶持机制 ，重点扶持发展治保维稳类、专业调处类、公益慈善类、居民互助类等社会组织 。扩大社会组织有序参与，坚持党建引领 ，确保社会组织按照党 的路线方针政策和决策部署开展业务活动 。加强社会组织规范管理 ，强化自律诚信和守法意识，不断提升服务质效和社会公信力。 （五）构建人民群众参与体制 。畅通群众参与社会治理的制度渠道，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权 。健全群众参与社会治理的引导机制 ，落实专群结合 、群防群治，弘扬见义勇为、见义众为 。创新完善群众工作机制，推动听民声察民情常态化，让人民群众有更多看得见、摸得着 、享受得到 的实惠 ，使社会治理扎根于人民群众之中 。（陈一新） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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